加快抢排内湖圩垸涝水,国家防总会商分析当前防汛防台风形势

  加快抢排内湖圩垸涝水,国家防总会商分析当前防汛防台风形势
  安排部署下阶段工作
  

8月8日上午,国家防总副总指挥、水利部部长陈雷主持召开国家防总会商会,分析研判汛情发展变化趋势,安排部署当前和下一阶段防汛防台风工作。国家防总秘书长、水利部副部长刘宁,水利部总规划师张志彤出席会商。
  

8月4日以来,全国雨区范围广,暴雨分散,局部强度大,西南中南部、江南中西部、黄淮及湖北、河北东部南部、黑龙江南部、辽东半岛等地累积雨量20~60毫米,其中湖南湘西、湖北恩施、河南南阳、山东东营潍坊等地局部70~120毫米,最大点雨量湖北襄阳窦家冲386毫米、河南南阳方城217毫米、山东东营义和215毫米。受其影响,四川金沙江支流横江、云南怒江支流永康河、贵州柳江支流都柳江等9条中小河流发生超警戒水位洪水,其中云南永康河发生超保证水位洪水。此外,受降雨及高温融雪影响,新疆伊犁河、塔里木河上游干流及支流阿克苏河、托什干河、喀拉喀什河和玉龙喀什河发生超警戒水位洪水,其中喀拉喀什河发生超历史记录最大流量洪水。太湖水位继续回落,目前周边河仍有4站水位超警~米。
  

会商分析,今明两天,受东海扰动云团影响,浙江、福建、广东东部将有中到大雨,其中浙闽沿海局部将有暴雨。11~16日,受北方冷空气影响,西北东部、华北北部、东北将有一次明显降水过程,其中内蒙古中部、宁夏北部、山西北部、京津地区、河北北部、辽宁东部、黑龙江西部等地部分地区将有大到暴雨。浙闽沿海、西南东部、黄河中游山陕区间等地部分中小河流可能超警。8月中下旬,台风生成数量可能偏多,强度偏强,防汛防台风形势依然严峻。
  

陈雷强调,当前正处于防汛抗洪关键期,也是台风影响活跃期和局地强降雨高发期,要深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理和汪洋副总理的重要指示精神,以对党和人民高度负责的态度,切实做好下阶段防汛防台风各项工作。一要全力做好台风防御工作。近期热带扰动异常偏多,台风生成活动较为频繁,要加强监测预报预警,强化会商研判,及时启动应急响应,加大指导支持力度,做好台风防御各项工作。前阶段台风“妮妲”防御工作取得了零伤亡的重大胜利,要认真总结经验,将广东省防御台风“妮妲”的成功举措作为案例进行推广。二要重点做好局地强降雨防范工作。当前局部强降雨频繁发生,各级防指要充分发挥山洪灾害监测预警和群测群防体系的重要作用,重点抓好突发山洪地质灾害的防范工作,扎实开展中小河流、小型水库、淤地坝等薄弱环节的隐患排查和巡查防守,有效避免人员伤亡和努力减少损失。三要高度重视黄河河套地区强降雨防范工作。针对黄河上游内蒙古河段即将出现的强降雨过程,立足黄土高原区及河沟地区洪水峰高量大、含沙量高、陡涨陡落的特点,提前排查风险隐患,加强多沙粗沙区洪水下泄淤塞河道等险情的排查与应急处置,落实各项防范措施,确保防洪安全。四要抓紧开展退水期涝水抢排工作。目前长江中下游及“两湖”水位已全线退至警戒水位以下,但一些内湖圩垸及中小河流水位仍然较高,各地要继续做好堤防巡查和应急防守,因地制宜采取机动排涝和自流排水措施,加快抢排内湖圩垸涝水,抓紧修复水毁工程,全面开展生产自救和重建家园工作。五要突出抓好秋汛防御和东北地区防汛工作。据预测,长江上游、汉江,黄河中游、渭河可能出现明显的华西秋雨,东北地区的松花江流域可能发生强降雨,部分河流可能发生大洪水,要把这些地区的防汛工作放在更加突出的位置,切实强化各项防汛责任,加强隐患排查和防守,确保度汛安全。六要着力做好新疆和西藏地区防汛工作。6月1日以来,新疆面雨量毫米,较常年同期偏多4成,多地遭受连续强降雨和融雪洪水影响;西藏地区近期频遭强降雨侵袭,部分河流出现险情。要针对新疆西藏极易发生“小雨大灾”的情况,进一步加大指导支持力度,及时派出工作组、专家组协助地方做好防御工作。七要扎实搞好灾后水利建设。要全面分析前一阶段长江、太湖、海河等流域防汛抗洪和防台风工作情况,认真总结经验,深入查找不足,为下阶段防汛和  灾后重建工作提供借鉴。要加强与相关部门的沟通协调,抓紧完善灾后水利建设方案,加快项目前期工作,推动灾后水利建设尽早启动。八要进一步加强防汛抗旱宣传工作。要完善新闻发布机制,及时准确发布信息,充分发挥主流媒体和新兴媒体的作用,加强舆论引导和科普宣传,凝聚防汛抗洪抢险救灾的强大正能量。

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教育部办公厅关于印发《教育部科学事业费重大项目立项和实施管理办法》的通知
  

部属有关高等学校、有关单位:
  

为进一步加强高校科技创新顶层设计,推动高校创新能力建设,规范科学事业费重大项目的管理,提高资金使用效益,我部对2007年印发的《教育部科学技术研究项目管理办法》做了重新修订,明确了科学事业费重大项目的设置、组织管理等内容。现将《教育部科学事业费重大项目立项和实施管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
  

教育部办公厅
  

2016年7月19日
  

教育部科学事业费重大项目
  

立项和实施管理办法
  

第一章 总则
  

第一条 为进一步提高教育部科学事业费使用效益,规范使用流程,加强精准管理,特制定本办法。
  

第二条 科学事业费坚持 “目标导向、创新引领、分类支持、突出成效”的原则,重点支持能够引领科技发展方向、加强创新能力建设、优化政策环境的顶层设计和战略研究,按重大项目方式组织实施。
  

第三条 科学事业费重大项目实行全流程管理,包括指南与申报、评审与立项、实施与验收等环节。
  

第四条 重大项目实行预算制。每年9月前完成下一年度指南编制和发布,12月底前完成申报和立项。项目执行周期一般不超过两年,可择优滚动支持。
  

第五条 重大项目由教育部科学技术司负责组织实施,综合处负责日常管理。
  

第二章 项目设置
  

第六条 根据目标和定位,重大项目分别设重大创新平台顶层设计与培育、重大科技项目生成、重大科技战略和政策研究三类。
  

A类:重大创新平台顶层设计与培育,以国家目标和战略需求为导向,以提升高校创新能力为核心,开展高校牵头建设国家实验室、国家重大科技基础设施、国家科学中心、国家技术创新中心、国际大科学工程、全球顶级科学家工作室等重大创新平台的顶层设计、重点培育和开放共享。
  

B类:重大科技项目生成,以国家重大战略需求和问题为导向,以引领科技前沿抢占制高点,实现重点领域跨越发展为目标,开展系统性、战略性研究,提出国家重大科技项目和重点研发计划项目等建议。
  

C类:重大科技战略和政策研究,围绕实施创新驱动发展战略、全面提升高等教育质量、深化高校科技体制改革等重大政策问题开展系统化研究,形成重大战略研究报告和政策建议。
  

第三章 指南与申报
  

第七条 重大项目实行指南牵引,包括征集指南建议、综合评审、指南审定。
  

第八条 科技司综合处组织相关业务处和科技委学部提出指南建议,并填报《教育部科学事业费重大项目指南建议书》。其中A类项目由各业务处提出,B、C类项目由教育部科技委学部提出,科技委学部应在相关业务处指导下积极组织学部委员申请,鼓励跨学部联合提出指南建议。
  

第九条 委托教育部科技委战略咨询委员会组织专家对三类指南建议进行综合评审,提出年度拟立项指南建议。
  

第十条 科技司司务会研究审定立项指南。
  

第十一条 科技司综合处组织相关高校和科技委学部按照指南方向进行申报。项目主持人需填报《教育部科学事业费重大项目申请书》》同时废止。
  

附件:
  

1.教育部科学事业费重大项目申请书
  

2.教育部科学事业费重大项目任务书

经省政府批准,江西新增18个国防教育基地

  经省政府批准,江西新增18个国防教育基地
  

日前,经省政府批准,我省18个单位被命名为第二批国防教育基地。
  

为进一步加强全省国防教育阵地场所建设,更好发挥国防教育基地在全民国防教育中的示范带动作用,今年年初,省委宣传部、省国防教育办公室、省文化厅联合开展了第二批省级国防教育基地评选工作。经基层推荐、逐级审核、实地考评,18个候选基地在陈展内容、社会效应等方面符合条件,被省政府批准命名为全省国防教育基地。其中,既有重大历史事件发生地,又有杰出历史人物纪念地;既有博物馆和纪念馆,又有军事院校和普通高校。
  

第二批省国防教育基地为:南昌市小平小道陈云旧居陈列馆、方志敏烈士陵园、南昌陆军学院、南昌工程学院、南昌大学人民武装学院、毛泽东寻乌调查纪念馆、石城阻击战纪念园、兴国官田中央兵工厂旧址、遂川县革命历史纪念地、玉山县怀玉山中国工农红军北上抗日先遣队纪念地、德兴市革命历史纪念馆、秋收起义铜鼓纪念馆、宜丰县国防教育园、抚州市博物馆、萍乡市博物馆、贵溪市革命烈士纪念馆、江西省核工业地质局二六一大队相山核地质科技文化园、新余市烈士陵园。
  

2007年以来,我省共命名了两批共44个国防教育基地,其中13个被命名为国家国防教育示范基地。这些基地每年累计接待参观群众和培训青少年数千万人次,产生了良好的政治效益、社会效益,成为各地开展爱国主义教育、国防教育的主阵地。

优德老虎机是什么平台? 着眼于打基础上水平

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  2016年妇幼健康中国行走进西藏活动在拉萨启动
  

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2016年8月4日上午,在国家卫生计生委和全国妇联联合指导下,由中国疾病预防控制中心妇幼保健中心、中国妇女活动中心共同主办,西藏自治区卫生计生委、区妇联共同承办的2016年“妇幼健康中国行走进西藏”活动启动仪式在拉萨举行。国家卫生计生委妇幼司秦耕司长出席启动仪式并讲话。
  

为了让全社会更加了解、关注妇女儿童健康,让妇幼健康知识、理念、技能更广泛地进农村、进社区、进家庭,为维护妇女儿童健康保驾护航,2014年国家卫生计生委和全国妇联共同组织开展以系列妇幼健康专题讲座、科普知识宣传和专家义诊、健康咨询为主要内容的“妇幼健康中国行”活动。两年来,活动已走进20多个省份,开展活动数千场次,直接服务妇女儿童近百万人, 受到了各地群众的欢迎,取得了良好的社会效益。2016年活动将继续在全国12个省份陆续开展,西藏自治区以“相聚拉萨 情系妇幼”为主题,开展专家义诊、健康咨询以及母婴保健专业技术培训等活动。
  

秦耕在讲话中充分肯定了“妇幼健康中国行”自2014年启动以来所取得的成绩,对西藏自治区卫生计生委开拓创新、攻坚克难,以深化医改为中心,加快医疗卫生服务体系建设,不断改善和提升农牧区医疗制度和医疗卫生服务能力,大力实施卫生惠民工程,住院分娩率持续提高,孕产妇死亡率和婴儿死亡率持续下降等工作表示赞赏。他希望西藏自治区以“四个全面”战略布局和“五大发展理念”为统领,紧紧围绕“推进健康中国建设”和“促进人口均衡发展”两个大局,充分认识新时期人们对妇幼健康科普知识和优质服务的新期待,科学研判新形势下妇幼健康管理和服务面临的新挑战,着眼于打基础上水平,抓重点补短板,保安全提质量,全力提升全区卫生计生服务能力,扎实做好各项卫生计生工作。通过“妇幼健康中国行”活动,普及妇幼健康知识,宣讲妇幼健康政策,开展基层人员培训,进一步降低孕产妇死和婴儿死亡率,保障妇女儿童健康。同时,重点做好贫困地区、农牧区对口帮扶工作,进一步完善兜底措施,加强藏医药文化建设,打造具有西藏特色的新品牌。
  

启动仪式上,妇幼司王巧梅副司长向西藏自治区卫生计生委有关负责人授予了“妇幼健康中国行走进西藏”旗帜。中国疾病预防控制中心妇幼保健中心负责人向西藏自治区妇幼保健院代表赠送了书籍、光盘等健康教育材料。中国红十字基金会向拉萨妇幼保健院捐赠50万元的危重贫困孕产妇儿童救助基金。活动现场还进行了《妇幼健康中国行》等视频展示,举办产前诊断、产科危重症救治技术培训等环节。之后,秦耕、王巧梅慰问了现场义诊的专家和群众。
  

国家卫生计生委妇幼司、中国疾病预防控制中心妇幼保健中心、中国红十字基金会医疗救助项目中心、自治区卫生计生委、区妇联、区母子保健协会,拉萨市卫生局、市妇幼保健院以及产前诊断技术培训班学员代表、有关专家、媒体约120人参加了启动仪式。
  

请介绍有关情况,外交部就落实《南海各方行为宣言》第十三次高官会有关情况答问

  请介绍有关情况,外交部就落实《南海各方行为宣言》第十三次高官会有关情况答问
  

问:据了解,落实《南海各方行为宣言》第十三次高官会将于近期举行,请介绍有关情况。
  

答:中方将于8月16日在内蒙古自治区举行落实《南海各方行为宣言》第十三次高官会。外交部副部长刘振民和东盟各国外交部高官将出席会议。此前,还将背靠背举行落实《宣言》第十八次联合工作组会。
  

中方将与东盟国家根据中国和东盟国家外长共同发表的全面有效落实《宣言》联合声明精神,继续就落实《宣言》和推动“南海行为准则”磋商有关问题深入交换意见。

总理进一步要求,政策大礼包 | 总理部署,国务院简政放权送出这些改革红利

  总理进一步要求,政策大礼包 | 总理部署,国务院简政放权送出这些改革红利
  政策大礼包 | 总理部署,国务院简政放权送出这些改革红利
  

  

  

2016年5月23日,李克强考察湖北十堰市民服务中心。得知该市推出权力、责任、负面和收费四个清单,做到目录之外无审批、清单之外无收费,总理进一步要求,入驻服务中心的政府部门要切实转变职能,让群众和企业办事少跑腿。简政放权就是以政府让利换取市场红利。
  

简政放权是释放改革红利、打造中国经济升级版的重要一环。李克强总理在2016年5月9日的全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议上说,“要加快推进政府职能转变,以敬民之心,行简政之道、革烦苛之弊,施公平之策、开便利之门。”
  

今年上半年,国务院在“放”“管”“服”三方面又出台了哪些新政策?哪些职业资格认证取消了?哪些行政审批项目省去了?哪些“过时”的政策文件失效了?国务院简政放权送出这些改革红利,国务院客户端为您一一梳理!
  

  

查看详情国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定
  

  

查看详情国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定
  

  

查看详情李克强主持召开国务院常务会议 决定宣布失效一批与现行法律法规不一致不利于办事创业不适应经济社会发展需要的政策性文件等
  

  

查看详情国务院办公厅关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知
  

  

查看详情国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知
  

  

查看详情李克强主持召开国务院常务会议 部署各地各部门整改审计查出的问题 通过改革完善制度提高公共资金绩效 听取政府和社会资本合作模式推广情况汇报 推动更有效激发社会投资活力
  

  

查看详情国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见
  

查看详情国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知
  

  

查看详情《推进“互联+政务服务”开展信息惠民试点实施方案》

七是帮扶政策,发展改革委有关负责人就《川陕革命老区振兴发展规划》答记者问

  七是帮扶政策,发展改革委有关负责人就《川陕革命老区振兴发展规划》答记者问
  

以改革开放为核心动力 全力推动川陕革命老区振兴发展与脱贫攻坚
  ——国家发展改革委地区司负责人答问
  

经国务院批复同意,近日,国家发展改革委正式印发实施《川陕革命老区振兴发展规划》。《规划》的出台,标志着支持革命老区“1258”政策体系得到了进一步完善。
  

川陕革命老区是中国共产党领导的红四方面军在川陕边界建立的革命根据地,是土地革命战争时期第二大苏区,为中国革命胜利做出了重要贡献和巨大牺牲。为支持川陕老区加快发展建设与脱贫攻坚步伐,国家发展改革委会同重庆市、四川盛陕西省和有关部门共同研究编制了《规划》。《规划》的实施,对于探索贫困老区全面建成小康社会新路子、进一步推进西部大开发、补齐扶贫开发“短板”等,具有十分重要的意义。为帮助大家进一步了解《规划》主要内容,日前,国家发展改革委地区司负责同志对《规划》进行了解读。
  

一、《规划》 的突出亮点是什么?
  

《规划》是国家支持革命老区“1258”政策体系中最晚出台的一个重点革命老区振兴发展规划,应该说,也是我国重点革命老区规划的“收官之作”,主要有以下几个亮点:
  

一是确立了老区5大战略定位。即努力把川陕革命老区打造成为区域开发与精准扶贫协同推进的示范区,丝绸之路经济带和长江经济带的重要通道,清洁能源、特色农产品生产加工基地和军民融合产业示范基地,红色文化传承区,生态旅游目的地,以及秦巴山生态文明先行先试区。
  

二是构建“三带三走廊”空间布局。即依托区域性中心城市和主要交通通道,着力构建西安-汉中-巴中-南充-重庆/成都、西安-汉中-广元-绵阳-成都、西安-安康-达州-重庆三个经济带,以及兰州-广元-巴中-达州-万州、成都-南充-达州-万州、汉中-安康-商洛三条经济走廊。
  

三是以综合改革试验区为重要平台。即在原川陕苏区核心区域设立川陕革命老区综合改革试验区,建立统一协调合作平台,在创新行政管理、基础设施投融资、资源开发、扶贫开发、生态保护补偿等方面赋予试验区改革创新和试点示范职能。着力打破行政界线分割,培育建设区域统一大市场,营造公平竞争环境,解决特殊困难和问题,增强内生发展动力。
  

二、《规划》的重点任务有哪些?
  

《规划》从7大方面提出了区域振兴发展与脱贫攻坚重点任务:
  

一是破解基础设施瓶颈制约。主要完善以铁路、高速公路为骨干的综合交通运输络,加快以供水和大中型水库为主的水利工程建设,强化以天然气、电力和新能源为主的能源保障,加强信息基础设施建设。二是促进资源开发与特色产业发展。主要是发展特色农林业,推动天然气、石油等优势资源有序开发,促进制造业转型升级,加快商贸旅游等现代服务业发展。三是推进老区精准扶贫精准脱贫。主要是健全精准扶贫工作机制,改善贫困乡村生产生活条件,通过实施易地扶贫搬迁等精准扶贫工程促进贫困人口精准脱贫。四是全面提升基本公共服务水平。主要是优先发展教育事业,提升医疗卫生服务水平,构建现代公共文化服务体系,加强就业和社会保障,加大优抚力度。五是推动区域合作与改革开放。重点是拓展区域发展空间、加强区域协作联动、推动体制机制改革、提升对外开放水平。六是加强生态建设与环境保护。主要是加大生态建设力度,推进环境污染防治,推动生产生活方式绿色化,加强环境影响评价。七是统筹城乡协调发展。主要是增强中心城市辐射带动能力,大力发展中小城市和小城镇,推进农业人口市民化和城乡一体化,建设美丽乡村等。
  

三、《规划》明确的相关政策有哪些?
  

《规划》主体围绕设立川陕革命老区综合改革试验区,从八个方面提出了一系列支持川陕革命老区振兴发展的政策措施。一是财政政策。加大中央财政一般性转移支付力度,逐步增加革命老区转移支付资金规模,扩大支持范围。二是金融政策。继续实施差别化存款准备金率政策、加大革命老区支农再贷款支持力度、积极推进革命老区农村金融产品和服务方式创新。三是投资政策。加大中央预算内投资的投入和支持力度,国家在老区贫困地区安排的重大公益性建设项目,取消县以下以及集中连片特困地区市地级配套资金。四是土地政策。在满足城镇化需要的基础上,允许老区将城乡建设用地增减挂钩节余指标在省域范围内使用,相关收益支持改善农民生产生活条件和易地扶贫搬迁。五是资源开发政策。合理调整资源开发收益分配政策,研究提高老区矿产、油气资源开发收益地方留成比例,强化国家资源开发对老区当地发展的拉动效应。六是生态补偿政策。加大重点生态功能区转移支付补助力度,以汉江、嘉陵江、渠江等流域为重点,推动上下游开展横向生态保护补偿试点。七是帮扶政策。鼓励东部对口帮扶省份组织经济强县与扶贫协作省份的老区贫困县建立结对帮扶关系,建立省内发达市、县与贫困老区县的结对帮扶机制,“百县万村”专项活动、“千企千村”帮扶示范工程等,优先在老区开展。八是干部人才政策。加大中央国家机关和企事业单位、东部发达地区与老区干部双向挂职、交流任职工作力度。增加老区大学生志愿服务西部计划、农村义务教育教师特设岗位计划的名额。
  

四、下一步如何抓好《规划》的贯彻落实?
  

《规划》要求,重庆市、四川盛陕西省人民政府,要加强对规划实施的组织领导,制定实施方案,明确责任分工,健全协作机制,强化绩效考核,有序推进重大项目建设,努力创新体制机制,确保《规划》明确的各项目标任务和政策措施落到实处。各有关部门要结合各自职能,制定具体政策措施,做好《规划》与相关行业规划的衔接和协调,在政策实施、项目建设、资金投入、体制创新等方面给予积极支持。国家发展改革委作为中央支持老区发展建设的牵头单位,将加强统筹协调力度,及时帮助解决实施中出现的问题,并对《规划》实施情况进行跟踪分析和督促检查,适时开展规划实施情况的评估工作,推动《规划》有序实施。

截至今年6月,四川37县纳入川陕革命老区振兴规划区

  截至今年6月,四川37县纳入川陕革命老区振兴规划区
  

新华社成都8月5日电5日从川陕革命老区腹地四川巴中市委获悉,该市所有5个县区已被纳入川陕革命老区振兴规划实施区。同时了解到,四川广元、达州、南充、绵阳等4市的32个县也被纳入这一区域。
  

巴中市委书记冯键告诉,截至今年6月,巴中全市还有建卡贫困户万人,老区产业和交通发展相对滞后,脱贫攻坚任务艰巨。国家发展改革委日前正式发布的《川陕革命老区振兴发展规划》,明确提出将在原川陕苏区核心区域设立川陕革命老区综合改革试验区。这一规划让巴中市迎来了重要发展机遇。
  

川陕革命老区是中国共产党领导的红四方面军在川陕边界建立的革命根据地,为中国革命胜利作出了重要贡献和巨大牺牲。为支持川陕革命老区加快发展建设与脱贫攻坚步伐,国家发展改革委会同重庆市、四川盛陕西省和有关部门共同研究编制了《川陕革命老区振兴发展规划》。
  

规划主体围绕设立川陕革命老区综合改革试验区,从财政、金融、投资、土地、资源开发、生态补偿、帮扶及人才干部等8个方面提出了一系列支持川陕革命老区振兴发展的政策措施。规划明确将加大中央预算内投资的投入和支持力度,国家在老区贫困地区安排重大公益性建设项目,取消县以下以及集中连片特困地区市地级配套资金。
  

该规划在经济发展空间、基础设施建设、生态保护等方面进行了明确。提出构建“三带三走廊”空间布局。即依托区域性中心城市和主要交通通道,着力构建西安-汉中-巴中-南充-重庆/成都、西安-汉中-广元-绵阳-成都、西安-安康-达州-重庆三个经济带,以及兰州-广元-巴中-达州-万州、成都-南充-达州-万州、汉中-安康-商洛三条经济走廊。
  

规划明确,在原川陕苏区核心区域设立川陕革命老区综合改革试验区,建立统一协调合作平台,在创新行政管理、基础设施投融资、资源开发、扶贫开发、生态保护补偿等方面赋予试验区改革创新和试点示范职能。着力打破行政界线分割,培育建设区域统一大市场,营造公平竞争环境,解决特殊困难和问题,增强内生发展动力。
  

了解到,规划范围以原川陕苏区为核心,涉及四川盛重庆市、陕西省,范围包括68个县,总面积万平方公里。四川省包括巴中、广元、达州、南充、绵阳等5个市境内的37个县。

政策大礼包 | 总理督战,看国务院如何着力解决“三个1亿人”问题

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李克强总理2016年1月4日在太原市小北关棚户区考察。从78岁老太太李反玉家低矮破败的平房出来后,当听说太原还有80多片这样的棚户区,李克强站在狭窄巷道对随行部长动情地说:“你们看见了吧?老百姓还住在这样的环境里,中国要做的事还多着呢1
  

  

国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见
  

国务院关于加强困境儿童保障工作的意见
  

国务院办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见
  

  

国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见
  

  

国务院关于哈长城市群发展规划的批复
  

国务院关于成渝城市群发展规划的批复
  

国务院关于长江三角洲城市群发展规划的批复

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为创业创新“清障”
  

  

办理一张营业执照,最快需要多久?前不久入驻海南生态软件园的成都优品投资控股集团董事长邱宪敏说,审批材料齐全后,最快3小时。
  

更快的速度、更低的准入门槛、更贴心的服务……商事制度改革与创业创新政策叠加,正在形成乘数效应,激发出全社会创业创新的巨大热情。今年上半年,全国平均每天新登记注册企业达万户。
  

简政放权为创新创业铺路
  

“准备开公司时,觉得这是很复杂的事情。和小伙伴们对着电脑一项项地列清单,准备了一大沓资料。到了工商局才发现,根本不用这么烦琐的手续,营业执照当场就拿到了。”海口海森元生物科技有限公司董事长铃江朝创业时还是海南师范大学大四的学生,说起海南简政放权的变化,他忍不住点赞。
  

国家统计局海南调查总队对海南省新设立小微企业和个体经营户样本调查结果显示,海南大学生的创业热情越来越高。目前海南省18所高校中已有4万多名学生踊跃参与大学生创新创业,有初步成果的项目达到了2059个。简政放权降低了市场准入门槛,激发了大学生的创业活力。
  

今年7月底,海南商事制度改革再出新政,对于入驻洋浦经济开发区管委会指定的集中办公区域的“跨境电商”企业,实行住所报备制,免予提交场地使用证明。同时,为跨境电商开设绿色通道,工商部门安排专人负责“跨境电商”企业注册登记工作,提供预约申请、上门指导、陪同协办、延时办理等全程跟踪服务,对申请材料齐全、符合法定格式的,一律实行即来即办。
  

海南大力推行简政放权,多项举措走在全国前列,为创业创新开门铺路。去年以来,海南共取消行政审批事项376项、下放2383项、合并减少277项;清理了一批行政审批中介服务机构;“三证合一”商事制度改革全面铺开;行政审批效率不断提高,省级审批平均提速%、办件时间平均节省天。
  

“三证合一”带来创业热
  

“7月29日,我们收到了新三板上市的挂牌函。如果没有工商质监局的高效优质服务,我们公司上市时间至少会延缓3个月。”8月2日,郑州市上街区天马新材董事长马淑云告诉。
  

河南省郑州市上街区工商质监局积极作为,结合注册制度改革,为创业者营造宽松便捷的市场准入环境,连续推出一系列简政放权新举措,使企业主缩短了办证照的时间。
  

2015年6月5日,聂文江领到了河南省首张“三证合一”工商营业执照。“能在5个工作日内办好营业执照,真是没有想到。政府的工作效率提高了,企业办事更方便了。”
  

过去创办一家企业,申请人要到工商局核发营业执照,再到质监局核发组织机构代码证,还要到税务部门核发税务登记证,全部办下来耗时一两个月是常有的事。“三证合一”改革打破了工商、质监和税务部门的办证界限,将工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证合并为一个证照,优化了审批流程,简化了准入手续,提高了行政效率。
  

在一系列改革的推动下,河南省市场活力持续释放,投资创业热情进一步激发。今年上半年,河南省新登记各类市场主体万户,同比增长%。
  

全程电子化登记逐步扩大
  

“工商部门要敢于从自身开刀,为‘双创’营造良好氛围,保持市场环境的开放性和包容性。”苏州市工商局局长刘海东认为,“商事制度改革的最大亮点是激发了百姓投资创业的热情,促进新设企业快速增长。”
  

2015年11月6日,苏州天正光能科技有限公司领到全国首张通过全程电子化登记模式签发的电子营业执照,全程电子化登记试点在苏州正式启动。
  

全程电子化登记是在互联环境下,以全国统一标准规范的电子营业执照、公民络身份认证和电子签名为支撑的全流程电子化的登记模式,整个登记流程实现无纸化,申请人与受理审核人员无需见面,便可拿到电子营业执照。
  

目前,已有18个省区市开展了全程电子化登记试点工作,电子营业执照试点也在积极进行中,上海、广东、山东等9个试点单位,以及安徽、成都、武汉等6个省市完成了应用系统搭建等工作,上半年试点单位共发放电子营业执照170余万张。
  

国家工商总局局长张茅表示,今年将继续大力削减工商登记前置审批事项,预计再取消1/3,同步取消后置审批事项50项以上。下一步,全国工商系统将继续推进电子营业执照和全程电子化登记改革试点,逐步扩大电子营业执照应用范围。